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马鞍山市人大常委会2010年工作要点
马鞍山市人大常委会门户网站   2010-03-26 14:56:12   来源:马鞍山市人大常委会办公室

2010年是全面完成“十一五”规划和科学谋划“十二五”规划的关键一年,是我市率先建成全面小康社会的重要一年,做好今年市人大常委会的各项工作至关重要。市人大常委会工作的指导思想是:在市委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会,中央、省经济工作会议,市委七届十二次全会及省、市人大工作会议,市十四届人大四次会议精神,紧紧围绕市委提出的“高举‘两个率先’大旗,坚持科学发展,走在全省前列,努力把马鞍山建设成为具有时代特色的现代化大城市”的总体要求,围绕中心、服务大局、突出重点、勇于创新、注重实效,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,着力在促进转型升级上求作为,在维护民生民利上下功夫,在建设民主法治上出实效,为促进我市经济社会的发展作出新的更大的贡献。

一、围绕全市中心工作,依法行使重大事项决定权

1、依法行使重大事项决定权。适时对全市经济社会发展中的重大问题作出决议决定,把市委的重大决策通过法定程序转变为全市人民的自觉行动,推动市委重大决策的贯彻实施,推进决策的科学化、民主化。

2、认真抓好审议意见的督查落实。认真执行《马鞍山市人大常委会决议、决定、审议意见和主任会议意见和建议办理办法》,切实做好督查落实工作,保证审议和监督工作规范有序、高效运转。跟踪督办市人大常委会审议意见的落实情况。

二、切实加大监督力度,不断提高监督实效

3、深化对计划和预算执行情况的监督。听取和审议计划、预算执行及决算报告和审计报告,听取和审议市人民政府关于2010年上半年国民经济运行情况的报告。认真组织视察活动,切实加强对“转变”和“发展”过程中矛盾和问题的分析研究,推动经济社会更高更大更快发展。

4、认真开展执法检查工作。组织开展《科学技术进步法》贯彻实施情况的执法检查,推进技术进步,加快传统产业的转型和优化升级。

5、听取和审议专项工作报告。常委会听取和审议市人民政府关于加快旅游业发展情况的专项工作报告,促进旅游业的发展;听取和审议市人民政府关于推进现代农业发展专项工作报告,推进新农村建设。主任会议听取市人民政府关于《教育法》、《医疗机构管理条例》等法律法规的贯彻实施情况的工作报告,关于我市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案的工作报告,关于城乡总体规划和近期建设规划编制实施情况、国土管理、气象工作以及文化工作等方面的工作报告,推动相关工作的开展;听取市中级人民法院、市人民检察院有关工作报告,组织人大代表旁听庭审,依法处理各类涉法涉诉案件,推进司法公正。

6、选择市政府一至两个部门开展工作评议,推动和深化政府部门依法行政。

7、完善规范性文件备案审查工作。认真贯彻实施规范性文件备案审查的规定,加强与省人大法制委和市政府的沟通,进一步做好规范性文件的报备工作。

8、加强和改进信访工作。进一步加强人大信访工作,继续将人大的信访工作纳入党委政府大信访工作格局,纳入人大整体工作格局。认真执行《马鞍山市人大常委会交办信访事项办法》,坚持集中联合接待群众信访制度,坚持信访月分析制度,加强信访动态分析和专题分析,认真受理公民和法人的申诉、控告,维护群众的合法权益。

三、坚持依法办事,认真做好人事任免工作

9、坚持党管干部原则与人大依法任免的有机统一。认真贯彻市委意图,严格依法任免程序,充分发扬民主。坚持和完善任前法律知识考试、表态性发言等制度,调整和充实任前法律知识考试题库内容,增强人事任免工作的规范性,进一步提高人事任免工作质量,增强被任命人员的责任意识、公仆意识、法治意识和自觉接受监督的意识,为促进全市经济社会发展走在全省前列提供坚强的组织保证。

四、加强和创新代表工作,充分发挥代表主体作用

10、进一步加强和改进代表工作。制定2010年市人大代表活动安排意见,不断创新代表小组活动形式,加强对代表小组活动的组织和指导,充分发挥代表小组长作用,努力增强闭会期间代表活动实效。发挥市人大常委会各工作委员会的作用,适时开展代表专业小组活动,认真组织代表的专题调研和视察活动,提高代表履职水平。

11、认真督办代表议案和建议。认真执行常委会制定的《市人大代表议案和建议、批评意见办理工作暂行办法》,坚持主任会议成员领衔督办议案和重点建议的制度,发挥代表议案和建议网上办理信息平台作用,增强办理工作的透明度,强化办理实效,推动办理工作由答复型向落实型转变,提高问题的解决率和代表的满意率。研究制定常委会主任会议成员走访代表的具体计划,并组织实施。开展优秀人大代表、先进代表小组和优秀人大代表议案和建议的评比工作。

12、注重发挥代表的主体作用。深入贯彻中共中央[2005]9号文件和省、市委有关会议和文件精神,把代表工作放在更加突出的位置,强化服务,加强培训,提高代表素质,活跃代表形式,拓展活动领域,增强活动实效,力求在促进更多的代表更好地发挥主体作用方面取得进展。

13、切实为代表履职做好服务工作。着力抓好市人大常委会关于《市人大代表代表小组闭会期间活动暂行办法》和《关于加强与市人大代表联系的意见》的贯彻实施工作,坚持和完善市人大常委会组成人员联系代表制度,组织代表参加市人大常委会会议和市人大常委会开展的各项活动,及时向市人大代表和在我市的全国、省人大代表通报市人大常委会、市人民政府和市中级人民法院、市人民检察院的工作情况,不断拓宽代表知情知政渠道,为人大代表依法履职提供更好的服务。

五、增强履职能力,着力提高工作水平

14、认真贯彻落实全市人大工作会议精神。根据市委《关于加强和改进人大工作的意见》的要求,抓好常委会的组织机构建设,调整完善常委会的组织机构。认真学习全国人大常委会《议事规则》,结合我市实际,修订市人大常委会《议事规则》,规范常委会会议制度,提高常委会会议质量。

15、做好市人代会各项工作。在市委领导下,积极与有关部门密切配合,周密安排十四届人大四次会议会务工作,确保人代会各项任务的圆满完成。

16、加强常委会自身建设。进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性和自觉性,切实加强思想政治建设,牢牢把握人大工作正确的政治方向。牢固树立党的观念、大局观念、群众观念和法治观念,切实发挥地方国家权力机关的职能作用。坚持民主集中制原则,集体行使职权,集体决定问题,坚决依法按程序办事。坚持常委会专题学习制度,熟悉法律,了解政策,拓宽视野,不断提高依法履职能力。切实改进作风建设,深入了解民情,充分反映民意。

17、加强常委会机关建设。进一步巩固深入开展学习实践科学发展观活动成果,落实好学习实践活动整改措施尚未落实的问题。坚持内强素质、外树形象,以提高素质能力建设为重点,进一步加强机关干部学习、培训、岗位锻炼和交流工作,着力构建学习型机关。坚持以人为本,加强人文关怀,弘扬新风正气,建设和谐机关,激发全体机关干部的创造活力和创新精神。

18、不断改进宣传工作。继续组织开展“江淮普法行”和“环保世纪行”活动,做好人代会、常委会会议和主任会议的宣传工作,办好《马鞍山人大》和人大网站,深入宣传人民代表大会制度,宣传人大代表,宣传人大工作。

19、切实加强调查研究工作。坚持把加强调查研究作为市人大常委会改进工作作风,提高履职能力的重要途径,调查研究要紧紧围绕市人大常委会监督工作展开,与市人大常委会会议审议议题、主任会议讨论和市人大常委会视察内容有机结合。重视调研成果的转化与应用,为全市经济社会发展提供重要决策参考。积极配合、参与上级人大常委会在我市开展的立法调研活动,认真做好上级人大常委会有关法律法规草案在我市的征求意见和建议工作。

20、加强对外工作联系与交流。继续开展国际友城议会之间的互访与交流,密切与省人大常委会的工作联系和信息沟通,加强对县区和乡镇(街道)人大工作的指导,加强与兄弟市人大常委会之间的工作交流。

21、努力做好招商引资等工作。发挥人大工作优势,积极做好招商引资的协调和服务工作,做好常委会领导牵头负责的重点项目推进工作。

 

附1:

2010年市人大常委会会议建议议题安排表

  次  别

时   间

建    议   议   题

第十八次

2月

通过市人大常委会2010年工作要点

第十九次

4月

听取和审议市人民政府关于加快旅游业发展情况的报告

第二十次

6月

1、听取和审议市人大常委会关于《中华人民共和国科学技术进步法》执法检查情况的报告

2、听取和审议市人民政府关于推进现代农业发展情况的报告

第二十一次

7月

1、听取和审议市人民政府关于2009年市本级财政决算(草案)的报告

2、听取和审议市人民政府关于2009年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告

3、审查批准2009年市本级财政决算

4、听取和审议市人民政府关于2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

5、听取和审议市人民政府关于2010年上半年财政预算执行情况的报告

第二十二次

9月

听取和审议市人民政府关于我市2010年有关重点工作的报告

第二十三次

10月

对政府部门进行工作评议

第二十四次

12月

1、听取和审议市人民政府关于市十四届人大四次会议代表议案、建议办理工作的报告

2、听取和审议市人民政府关于市人大常委会审议意见办理情况的报告

3、审议决定市十四届人大五次会议有关事宜


附2:

2010年市人大常委会主任会议建议议题安排表

序    号

建    议   议   题

相关工作部门

   1

听取财经(预算)工委关于我市2009年财政决算草案的初审意见的报告

财经(预算)工委

   2

听取财经(预算)工委关于我市2010年上半年经济运行情况的视察报告

   3

听取财经(预算)工委关于我市2011年财政预算草案初审情况的报告

   4

听取市人民政府关于我市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案的报告

   5

听取市中级人民法院关于民商事审判工作的报告

内务司法

(民宗侨外)工委

   6

听取市人民检察院关于我市反贪污贿赂工作的报告

   7

听取市总工会关于《中华人民共和国工会法》贯彻实施情况的报告

   8

听取市人民政府关于我市气象工作情况的报告

农业与农村工委

   9

听取市人民政府关于我市公积金管理和使用情况的报告

城建环资工委

   10

听取市人民政府关于我市国土资源利用和管理工作情况的报告

   11

听取市人民政府关于我市城乡总体规划和近期建设规划编制实施情况的报告

   12

听取市人民政府关于《中华人民共和国教育法》贯彻落实情况的报告

教科文卫工委

   13

听取市人民政府关于《医疗机构管理条例》贯彻落实情况的报告

   14

听取教科文卫工委关于开展《中华人民共和国科学进步法》执法检查活动安排意见的报告

   15

听取人事代表选举工委关于市人大常委会主任会议组成人员督办代表议案和重点建议安排意见的报告

人事代表选举工委

备注:市人大常委会及其机关制度建设和有关人事任免案,将适时增加为市人大常委会会议和主任会议议题。

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