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马鞍山市人大常委会2012年工作要点
马鞍山市人大常委会门户网站   2012-03-26 15:18:48   来源:马鞍山市人大常委会办公室

2012年是我市全面贯彻落实市第八次党代会精神,加快转变经济发展方式,推动一江两岸协调发展,建设更高水平小康社会的重要一年,做好今年市人大常委会的各项工作,以实际行动迎接党的十八大召开,具有十分重要的意义。市人大常委会工作的指导思想是: 在市委的坚强领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会和市第八次党代会精神,认真贯彻市第十四届人大六次会议精神,紧紧围绕全市经济社会发展这个中心,切实履行宪法法律赋予的职责,充分发挥市人大常委会职能作用,为推进我市更高水平小康社会的建设作出新的贡献。

一、认真行使重大事项决定权,促进经济社会全面发展

1、依法行使重大事项决定权。适时对全市经济社会发展中的重大问题作出决议、决定,通过法定程序将市委的决策转变为全市人民的自觉行动,推动市委重大决策的贯彻实施,推进决策的科学化、民主化。

2、抓好审议意见的落实。认真执行《马鞍山市人大常委会决议、决定、审议意见和主任会议意见和建议办理办法》,跟踪督查2011年常委会有关决议、决定的贯彻实施情况,保证监督工作规范有序、高效运转。

3、认真总结经验。全面回顾本届常委会历年来行使重大事项决定权的经验和做法,认真梳理履职实践,系统总结工作经验,为今后更好地行使重大事项决定权提供有益的借鉴。

二、创新和加强监督工作,进一步提高监督实效

4、加强对计划和预算执行情况的监督。听取和审议市人民政府关于计划、预算执行及决算的报告和审计报告,听取和审议市人民政府关于2012年全市上半年国民经济运行情况的报告,组织视察,加强对经济发展中出现的矛盾和问题的分析,推动全市经济发展方式的转变,促进经济发展水平和质量的提高。

5、认真开展执法检查工作。组织开展《食品安全法》执法检查,推动建立健全食品安全工作机制,全面提升我市食品安全水平,切实保障人民群众切身利益。

6、听取和审议专项工作报告。常委会听取和审议市人民政府关于我市城乡规划实施情况和近期建设规划编制及实施情况的报告,促进规划综合调控和指导作用的发挥;听取和审议市人民政府关于我市进一步加快发展旅游业情况的报告,推动我市旅游业发展;听取和审议市人民政府关于我市农村小型水利工程建设和管理情况的报告,推动全市农村小型水利工程的建设和管理,提高农业综合生产能力,改善农村生态环境;听取和审议市人民政府关于我市蔬菜生产情况的报告,进一步促进我市蔬菜产业大发展;听取和审议市人民政府关于《老年人权益保障法》贯彻实施情况的报告,切实维护老年人合法权益。主任会议听取市人民政府关于我市城市建设安排情况的报告;听取市人民政府关于我市《农村土地承包法》贯彻实施情况的报告;听取市人民政府关于社区科普、文化、医疗卫生等工作开展情况的报告;听取市人民政府关于我市贯彻落实《档案法》工作开展情况的报告;听取市人民政府关于《市人大常委会关于保障性住房建设情况报告的审议意见》落实情况的报告;听取市人民政府关于社会治安管理、社区矫正、禁毒等工作情况的报告;听取市中级人民法院关于量刑规范化改革情况的报告。

7、加强规范性文件备案审查工作。修订完善常委会《关于规范性文件备案审查办法》,加强与市政府、法院、检察院和县区人大常委会的沟通和联系,进一步做好规范性文件备案审查工作。

8、扎实做好信访工作。认真执行《马鞍山市人大常委会交办信访事项办法》,坚持将人大信访工作纳入全市大信访工作格局,纳入常委会整体工作格局,加强制度建设,注重督办实效,提高信访工作水平。

三、坚持党管干部原则,做好人事任免工作

9、认真做好人事任免工作。坚持党管干部原则与人大依法任免的有机统一,严格遵循人事任免工作程序,依法做好人事任免工作,增强被任免人员的责任意识、公仆意识、法制意识和自觉接受监督的意识。

四、充分发挥代表作用,切实做好代表工作

10、不断深化代表工作。认真学习贯彻《代表法》,坚持和完善常委会制定的《市人大代表小组闭会期间活动暂行办法》和《市人大代表议案建议办理工作暂行办法》,切实做好代表工作。进一步完善走访代表工作制度,加强与代表的联系。坚持代表列席常委会会议、参加常委会执法检查和视察等活动,试行代表旁听法院庭审活动。加强对代表小组活动的指导,探索按行业对代表进行编组,开展专题培训和学习考察,丰富代表活动内容,提高代表活动质量。

11、加强代表议案和建议督办工作。继续坚持主任会议成员领衔督办议案制度,组织开展代表议案、建议办理工作的视察,加大议案督办力度,采取有力措施,督促市人民政府及有关部门,全面完成本届人大代表议案的办理工作。

12、注重发挥代表的主体作用。深入贯彻中央和省、市委有关会议和文件精神,坚持把代表工作放在更加突出的位置,强化服务,加强培训,提高代表素质,创新活动形式,拓展活动领域,增强活动实效,力求在促进更多的代表更好地发挥主体作用方面取得新进展。

13、切实为代表履职做好服务工作。坚持和完善市人大常委会组成人员联系代表制度,组织代表参加市人大常委会开展的各项活动。进一步做好在马全国人大代表和省人大代表履职服务工作,不断拓宽代表知情知政渠道,为人大代表依法履职提供更好的服务。

14、认真做好市人大代表换届选举工作。严格按照省人大和市委的部署和要求,积极做好市第十五届人大代表的选举工作,确保市人大代表换届选举工作依法有序进行。

五、加强常委会自身建设,开创人大工作新局面

15、强化理论学习。认真学习贯彻党的十七届五中、六中全会和第十八次代表大会以及省、市党代会精神,以科学发展观为统领,进一步加强常委会的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导工作,不断提高常委会组成人员的政治素质和理论水平,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。牢牢把握人大工作的政治方向,牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念。坚持中国特色社会主义法律体系,加强对宪法及法律法规的学习,加强对党和国家大政方针的学习,加强对市情的了解,加强对宏观形势和发展大局的把握,努力提高常委会围绕中心、服务大局的能力和水平。

16、抓好各项制度的落实。认真落实《马鞍山市人大常委会议事规则》、《马鞍山市人大常委会组成人员守则》等各项工作制度,进一步提高常委会会议质量,增强常委会组成人员的责任意识和履职能力,提升常委会工作水平。

17、加强常委会机关建设。深入开展创先争优活动,坚持内强素质、外树形象,着力推进学习型机关、和谐机关和效能机关建设。坚持以人为本,加强人文关怀,激发全体机关干部职工的创造活力和创新精神,不断提高机关工作的水平和效能。

18、切实改进工作作风。进一步密切与人大代表和广大人民群众的联系,自觉接受人大代表和广大人民群众的监督,认真履行职责,注重工作实效,确保工作落到实处。

19、深入开展调查研究。立足全市经济社会发展实际,围绕转变经济发展方式中的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题,深入调研,突出重点,研究难点,努力把调研成果运用和体现到依法履职上来。

20、努力提高宣传工作水平。做好人代会、常委会会议和主任会议的宣传工作。健全全市人大系统信息报送体系,努力提高信息报送工作水平。办好《马鞍山人大》和市人大网站,更加深入宣传人民代表大会制度,宣传人大代表,宣传人大工作。

21、积极配合参与上级人大常委会在我市开展的系列活动。认真做好上级人大常委会有关法律法规草案在我市的征求意见和建议工作。继续组织开展“江淮普法行”、“环保世纪行”、“食品安全江淮行”活动,促进相关法律法规的宣传和贯彻实施。积极支持市人大工作研究会开展工作。

22、加强对外工作联系与交流。密切与省人大常委会的工作联系和信息沟通,加强与兄弟市人大常委会之间的工作交流,加强对县区和乡镇(街道)人大工作的指导,总结推广县区人大工作经验。

23、做好市十五届人大一次会议筹备工作。在市委领导下,积极与有关部门密切配合,做好市十五届人大一次会议的筹备工作,确保人大换届各项任务的圆满完成。

24、努力做好市委部署的各项重点工作。认真落实市委决策和部署,积极做好招商引资的协调和服务工作,做好常委会领导牵头负责的重点项目推进工作,做好市委部署的其他重点工作。

  

附1:

2012年市人大常委会会议建议议题安排表

次  别

  时   间

建    议   议   题

第三十五次

2月

1、审议人事任免案

2、通过《马鞍山市人大常委会2012年工作要点》

第三十六次

3月

听取和审议市人民政府关于我市蔬菜生产情况的报告

第三十七次

5月

1、听取和审议市人民政府关于《老年人权益保障法》贯彻实施情况的报告

2、听取和审议市人民政府关于我市城乡规划实施情况和近期建设规划编制及实施情况的报告

第三十八次

 

7月

 

1、听取和审议市人民政府关于2011年市本级财政决算(草案)的报告,审查批准2011年市本级财政决算

2、听取和审议市人民政府关于2011年度市本级预算和其他财政收支情况的审计工作报告

3、听取和审议市人民政府关于2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

4、听取和审议市人民政府关于2012年上半年财政预算执行情况的报告

5、听取和审议市人大常委会关于我市《食品安全法》贯彻情况的报告

第三十九次

9月

听取和审议市人民政府关于我市进一步加快发展旅游业情况的报告

第四十次

11月

听取和审议市人民政府关于我市农村小型水利工程建设和管理情况的报告

第四十一次

12月

1、听取和审议市人民政府关于市十四届人大六次会议代表议案、建议办理情况的报告

2、听取和审议市人民政府关于市人大常委会审议意见办理情况的报告

3、审议通过市十五届人大代表的代表资格的报告

4、审议决定市十五届人大一次会议有关事宜

 

附2:

2012年市人大常委会主任会议建议议题安排表

序号

建    议   议   题

相关工作部门

  1

听取财经(预算)工委关于我市2011年财政决算草案的初审意见的报告

财经(预算)工委

  2

听取财经(预算)工委关于市人大常委会2012年上半年经济运行情况视察的报告

  3

听取财经(预算)工委关于我市2012年财政预算执行情况和2011年预算草案初审情况的报告

  4

听取市人民政府关于我市禁毒工作情况的报告

内务司法

(民宗侨外)工委

  5

听取市人民政府关于我市社会治安管理工作情况的报告

  6

听取市人民政府关于我市社区矫正工作情况的报告

  7

听取市中级人民法院关于量刑规范化改革情况的报告

  8

听取市人民政府关于我市《农村土地承包法》贯彻实施情况的报告

农业与农村工委

  9

听取市人民政府关于《市人大常委会关于保障性住房建设情况报告的审议意见》落实情况的报告

城建环资工委

  10

听取市人民政府关于我市城市建设安排情况的报告

  11

听取市人民政府关于我市社区科普、文化、医疗卫生等工作开展情况的报告

教科文卫工委

  12

听取教科文卫工委关于《食品安全法》执法检查安排意见的报告

  13

听取市人民政府关于我市贯彻落实《档案法》工作开展情况的报告

  14

听取人事代表选举工委关于市人大常委会主任会议组成人员督办代表议案和重点建议安排意见的报告

人事代表选举工委

  15

听取人事代表选举工委关于开展市十四届人大六次会议代表议案、建议办理工作视察活动安排意见的报告

备注:市人大常委会及其机关制度建设和有关人事任免案,将适时增加为市人大常委会会议和主任会议议题。

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