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马鞍山市人大常委会2014年工作要点
马鞍山市人大常委会门户网站   2014-03-26 15:45:59   来源:马鞍山市人大常委会办公室

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年,是全国人民代表大会成立60周年,也是实施“十二五”规划的关键一年。市人大常委会工作的指导思想是: 在市委坚强领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市委八届十一次全会精神,与时俱进,奋发有为,着力推动人大工作创新,切实履行宪法法律赋予的职责,保障和促进全面改革进程,服务全市经济社会发展大局,为推进我市更高水平小康社会建设作出新贡献。

一、健全完善工作机制,依法决定重大事项

1、依法行使重大事项决定权。紧密围绕市委重大决策部署,紧密围绕全市经济社会发展中心和大局,紧密围绕人民群众根本利益,修订常委会讨论决定重大事项有关规定,健全完善工作机制,为依法决定重大事项提供制度保障。

2、强化督查和落实。认真执行《马鞍山市人大常委会决议、决定、审议意见和主任会议意见和建议办理办法》,强化常委会决议、决定和审议意见的跟踪督办,确保各项决议、决定、意见、建议落到实处,取得实效。

二、创新监督方式方法,不断增强监督实效

3、认真开展执法检查。组织开展《残疾人保障法》执法检查,全面了解《残疾人保障法》在我市的贯彻实施情况,提出针对性意见和建议,切实维护残疾人的合法权益。

4、加强对计划和预算执行情况的监督。听取和审议市人民政府关于计划、预算执行及决算的报告和审计报告,听取和审议市人民政府关于“十二五”规划实施情况的中期评估报告。加强对政府全口径预决算的审查监督,强化国有资产监督,促进预算管理制度改革,推进经济持续健康发展。

5、听取和审议专项工作报告。常委会听取和审议市人民政府关于“新网工程”建设情况的报告,促进建立具备现代物流体系新特征的农村流通新格局;听取和审议市人民政府关于我市港口物流基地建设情况的报告,推动我市江海联运枢纽中心建设;听取和审议市人民政府关于《义务教育法》贯彻实施情况的报告,全面推进素质教育;听取和审议市人民政府关于市十五届人大三次会议代表议案、建议办理情况的报告,关于市人大常委会审议意见办理情况的报告,不断提高办理质量。主任会议听取市人民政府关于我市规模以上工业企业发展情况的报告,关于《水法》、《精神卫生法》贯彻实施情况的报告,关于修订后的《安徽省人口与计划生育条例》贯彻实施情况的报告,关于我市食品药品机构改革情况的报告,关于慈湖河流域综合整治情况的报告,关于落实市人大常委会《农产品质量安全法》审议意见情况的报告。听取市中级人民法院关于我市行政审判工作和市人民检察院关于我市公诉工作的报告。

6、加强规范性文件备案审查工作。加强与市政府、法院、检察院和县区人大常委会的沟通和联系,按照有关法律规定和上级人大要求,认真审查报备规范性文件,切实维护法制统一。

7、扎实做好信访工作。制定《关于进一步加强和改进全市人大信访工作的意见》,坚持将人大信访工作纳入全市大信访工作格局,纳入常委会整体工作格局,加大督办力度,努力化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。

三、坚持党管干部原则,依法做好人事任免

8、做好人事任免工作。坚持党管干部原则与人大依法任免的有机统一,健全任前法律知识考试、任职表态发言和民主评议等制度,加强干部任后监督,增强被任免人员的责任意识、公仆意识、法制意识和自觉接受监督的意识,为推进我市经济社会发展提供组织保证。

四、完善代表工作机制,发挥代表主体作用

9、密切常委会与代表的联系。建立常委会驻会委员联系代表制度,邀请更多代表参加执法检查、调研、视察等活动,扩大代表对常委会工作的参与,保障代表知情知政权。

10、密切代表与群众联系。开展代表小组建设年活动,完善代表小组活动平台。建立代表小组履职档案,组织代表小组交流履职经验,开展代表小组向原选举单位述职工作。探索建立市人大代表网络问政平台,反映社会关切、群众诉求,更好发挥代表联系群众桥梁纽带作用。

11、切实为代表履职做好服务。加强代表联络机构建设,做好在马全国人大代表和省人大代表履职服务。

12、提高代表议案建议办理质量。坚持市人大常委会主任会议成员领衔督办、承办单位“开门办案”等制度,加强组织协调,落实办理责任,创新督办方式,不断提高办理实效,逐步实现由答复满意向办理结果满意转变。强化市十五届人大一次会议代表议案建议的跟踪督办。

13、加强代表履职培训。改进代表培训工作,开展分行业专题培训,丰富培训内容,增强培训针对性和实效性。

五、不断加强自身建设,提高依法履职能力

14、强化政治理论学习。深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市委八届十一次全会精神,牢牢把握人大工作的政治方向,牢固树立党的观念、政治观念、大局观念和法制观念,不断提高常委会组成人员的政治素质和理论水平。强化对宪法及法律法规的学习,加强对宏观形势和我市发展实际的把握,加强工作研究和整体谋划,提高人大工作科学化水平。

15、认真开展党的群众路线教育实践活动。以为民务实清廉为主题,以反对“四风”、服务群众为重点,以批评和自我批评为武器,深入查找问题,积极有效整改,健全长效机制,凝聚共识,改进作风,推动工作,确保教育实践活动取得实效。

16、加强制度建设。完善常委会议事规则、主任会议议事规则、常委会组成人员守则等规章制度,完善常委会及机关各项规章制度,进一步抓好各项制度的落实。

17、提高机关建设水平。按照“内强素质、外树形象”的要求,着力增强服务能力和水平,不断提高工作质量和效能,努力打造一支政治坚定、开拓进取、务实为民、与时俱进的高素质队伍。

18、深入开展调查研究。立足全市经济社会发展实际,围绕社会经济发展中的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题,深入调研,研究对策,努力把调研成果运用和体现到依法履职上来。

19、加大宣传工作力度。以全国人民代表大会成立60周年为契机,深入宣传人民代表大会制度。认真做好人代会、常委会会议和主任会议的宣传工作。努力提高信息工作水平,办好《马鞍山人大》和市人大网站,广泛宣传人大代表和人大开展的各项工作。

20、积极参与省人大常委会开展的活动。认真做好省人大常委会有关法律法规草案在我市的征求意见和建议工作。继续组织开展“江淮普法行”、“环保世纪行”、“食品安全江淮行”活动,促进相关法律法规的贯彻实施。

21、切实推进各项工作。保持与省人大常委会密切的工作联系和信息沟通,保持与兄弟市人大常委会之间的工作交流,加强对县区和乡镇(街道)人大工作的指导,总结推广县区人大工作经验。积极支持市人大工作研究会开展工作。

22、努力做好市委部署的各项重点工作。认真落实市委决策和部署,积极做好招商引资的协调服务等工作,完成市委部署的其他重点工作。

23、认真筹备市十五届人大四次会议。在市委领导下,积极与有关部门密切配合,扎实做好市十五届人大四次会议的各项筹备工作,确保会议顺利召开。

  

附件1 

2014年市人大常委会会议建议议题安排表

次别

时间

建议议题

第七次

1月

1、审议人事任免案;

2、通过《马鞍山市人大常委会2014年工作要点》。

第八次

4月

1、听取和审议市人民政府关于“十二五”规划实施情况的中期评

估报告;

2、听取和审议市人大常委会关于《残疾人保障法》贯彻实施情况的执法检查报告。

第九次

6月

1、听取和审议市人民政府关于《义务教育法》贯彻实施情况的报告;

2、听取和审议市人民政府关于我市大气污染防治工作的报告。

第十次

8月

1、听取和审议市人民政府关于2013年财政决算(草案)的报告;

2、听取和审议市人民政府关于2013年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告;

3、听取和审议市人民政府关于2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告;

4、听取和审议市人民政府关于2014年上半年财政预算执行情况的报告;

5、听取和审议市人民政府关于我市港口物流基地建设情况的报告。

第十一次

10月

1、听取和审议市人民政府关于“新网工程”建设情况的报告;

2、听取和审议市人大常委会研究室关于《市人大常委会讨论决定

重大事项的规定》修订情况的报告;

3、听取和审议市人民政府关于我市老龄事业发展情况的报告。

第十二次

12月

1、听取和审议市人民政府关于市十五届人大三次会议议案、代表

建议办理落实情况的报告;

2、听取和审议市人民政府关于市人大常委会审议意见办理情况的报告;

3、审议决定市十五届人大四次会议有关事项。

  

附件2 

2014年市人大常委会主任会议建议议题安排表

序号

建    议   议   题

承办部门

  1

听取办公室关于进一步加强和改进全市人大信访工作的意见的报告

办公室

  2

听取研究室关于《市人大常委会讨论决定重大事项的规定》修订情况的报告

研究室

  3

听取财经(预算)工委关于我市“十二五”规划中期实施情况的视察报告

财经(预算)工委

  4

听取财经(预算)工委关于我市2013年财政决算(草案)的初审意见

  5

听取财经(预算)工委关于我市2014年上半年经济运行情况的视察报告

  6

听取财经(预算)工委关于我市2015年财政预算(草案)的初审意见

  7

听取市人民政府关于我市规模以上工业企业发展情况的报告

  8

听取市中级法院关于我市行政审判工作情况的报告

内务司法

(民宗侨外)工委

  9

听取市人民检察院关于我市公诉工作情况的报告

  10

听取市人民政府关于贯彻实施《水法》情况的报告

农业与农村工委

  11

听取市人民政府关于落实市人大常委会《农产品质量安全法》审议意见情况的报告

  12

听取市人民政府关于我市慈湖河流域综合整治情况的报告

城建环资工委

  13

听取市人民政府关于控制和解决建筑施工扬尘污染防治情况的报告

  14

听取市人民政府关于《精神卫生法》贯彻实施情况的报告

教科文卫工委

  15

听取市人民政府关于修订后的《安徽省人口与计划生育条例》贯彻实施情况的报告

  16

听取市人民政府关于我市食品药品机构改革情况的报告

  17

听取教科文卫工委关于2014年我市“食品安全江淮行”活动实施方案的报告

  18

听取教科文卫工委关于《义务教育法》视察活动安排意见的报告

  19

听取人事代表选举工委关于市人大常委会主任会议组成人员领衔督办市十五届人大三次会议代表议案和重点建议安排意见的报告

人事代表选举工委

  20

听取人事代表选举工委关于开展市十五届人大三次会议代表议案、建议办理工作视察活动安排意见的报告

  21

听取人事代表选举工委关于市十五届人大三次会议代表议案、建议办理落实情况的报告

备注:市人大常委会及其机关制度建设和有关人事任免案,将适时增加为市人大常委会会议和主任会议议题。

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